Развитие и рост благосостояния нашего района находится в прямой зависимости от степени и уровня развития бизнеса: крупных, мелких и средних предприятий. От этого зависит и количество рабочих мест в районе, наполняемость местных бюджетов и, в конечном итоге, благосостояние озерчан.

Получив данные по Озёрскому району, предоставленные межрайонной налоговой инспекцией №7 г. Коломны, наш корреспондент разбирался, за счёт каких предприятий пополняется наш бюджет.

Могло быть и больше

По состоянию на 1 января 2011 года в нашем районе зарегистрировано 720 юридических лиц различных форм собственности. Рост количества фирм в нашем районе минимальный – 34 фирмы в год, или 5 % новых организаций каждый год на протяжении крайних 3-4 лет.

Низкая предпринимательская активность обусловлена несколькими факторами. Прежде всего это экономические причины – для создания собственного дела нужен стартовый капитал. Но в значительной части случаев можно говорить о полной безучастности властей к проблемам экономического развития района, намеренном «зажиме» предпринимательской активности административными структурами, использующими свои полномочия в конкурентной борьбе или для получения различных видов подношений.

Существующие в Озёрском районе предприятия среднего и мелкого бизнеса относятся преимущественно к сфере торговли или услуг. Производственных же компаний, которые могли бы наладить массовый выпуск продукции и создавать полноценные рабочие места, в нашем районе мало. Немалые усилия в этой связи предпринимает Индустриальный парк «Озёры», созданный несколько лет назад, на базе которого уже сейчас разворачивают свои производственные площадки несколько крупных промышленных предприятий.

Пятёрка лучших налогоплательщиков

Одним из самых успешных предприятий на протяжении последних 10 лет в Озёрском районе является кондитерский комбинат «Озёрский сувенир». Судя по темпу роста оплаты НДС в федеральный бюджет за 2009 и 2010 годы, комбинат не только удержал уровень оплаты данного налога на докризисном уровне, но и увеличил её более чем в 1,5 раза.

Вторым по значимости плательщиком НДС является ЗАО «Озёрская промышленная компания», которая также удержала свои позиции по оплате этого налога в федеральный бюджет на уровне докризисного года.

Снижение отчислений НДС и, возможно, объёмов производства в прошлом году по сравнению с докризисным 2008 годом, чьё значение было взято за 100%, наблюдалось на предприятии ООО «Стар-Натурдам», производящем оболочки для колбасных изделий. Хотя в 2009 году это предприятие перечислило в 3 раза больше НДС, чем в 2010-м.

В топ-пятёрку плательщиков НДС попали и 2 муниципальных предприятия: ООО «Тепло-Озёры» и МП «РСУ». Объёмы выплат НДС ООО «Тепло-Озёры» в 2009 и 2010 году по отношению к 2008 году практически остались на неизменном уровне (150 %), увеличение же объёма отчислений по этому предприятию можно объяснить увеличением цен на отпускаемую продукцию. Показатели МП «РСУ» в 2009 году несколько отличаются от показателей 2008 года (на 127 %), а в 2010 году зафиксировано падение сбора налога НДС до 48 % по сравнению с уровнем 2008 года. Это связано с созданием новой управляющей компании МП «РЭУ», на которую перевели всех клиентов МП «РСУ».

Общее количество зачисленного в федеральный бюджет НДС в 2010 году составляет 201 млн руб., что на 48 % больше, чем в 2008 году (136 млн руб.). Однако в 2009 году этого налога было зачислено почти на 5 млн руб. больше (206 млн руб.), чем в 2010 году.

Оценка состояния предприятий по уровню отчисления НДС, конечно же, является одним из показателей, которые характеризуют активность бизнеса. Колебания возможны из-за изменения закупочных цен сырья, роста или уменьшения издержек предприятия, изменения стоимости конечного продукта. Данный показатель не отражает реальное положение дел с ростом или снижением объёма производства, но позволяет сделать определённые выводы об общем состоянии экономики предприятия и нашего района.

Общее количество всех собранных налогов в 2010 году среди предприятий и организаций Озёрского района упало на 30 % (715 млн руб.) по сравнению с уровнем 2009 года (1 млрд 27 млн руб.) Уменьшение объёма собранных налогов по сравнению с объёмом 2009 года зафиксировано по предприятиям: кондитерский комбинат «Озёрский сувенир» (74 % по сравнению с докризисным 2008 годом), ЗАО «Озёрская промышленная компания» (77 %), ЗАО «Озёры» (88 %), «Озёрская ЦРБ» (40 %), ООО «Стар-Натурдам» (67%), Автоколонна №1417 (43 %), ФГУ санаторий «Ока» (86%), МП «РСУ» (26 %), ГУП «Озёрский автодор» (31 %). И только несколько предприятий смогли удержать и превысить уровень 2008 года: ООО «Тепло-Озёры» (100 %), ЗАО «Озёры-Молоко» (167 %) и ОВД Озёрского района (130 %).

На эти 12 предприятий и организаций приходится почти половина (47 %) от общего объёма всех налогов в Озёрском районе. Снижение налоговых выплат по сравнению с 2008 годом по муниципальным предприятиям в первую очередь связано с использованием льгот при налогообложении. В первую очередь это относится к учреждениям здравоохранения, образования, культуры, спорта, органов местного самоуправления.

Общее же количество организаций, применяющих налоговые льготы в 2009-2010 гг., невелико: по земельному налогу – 33, по транспортному налогу – 16, по налогу на имущество – 2 организации.

Наибольший интерес для районного бюджета представляет статистика поступления НДФЛ – налога на доход физических лиц. В бюджет района в 2011 году поступит 64 % отчислений с этого на- лога, что, в свою очередь, на 28 % меньше, чем в 2010 году. Так, в 2010 году в районный бюджет поступило 306 млн руб., что на 108 % больше по сравнению с докризисным 2008 годом. Однако увеличение вызвано не увеличением общего количества выплаченных зарплат, а изменением процента отчислений в местный бюджет. В шестёрку лучших плательщиков НДФЛ вошли кондитерский комбинат «Озёрский сувенир», ОВД Озёрского района, ЗАО «Озёры» и «Озёры-Молоко», ФГУ санаторий «Ока» и ООО «Стар- Натурдам». Если присутствие коммерческих предприятий в этом списке понятно – компании предоставляют своим сотрудникам разноуровневую систему оплаты труда, то присутствие полицейских и оздоровителей (санаторий «Ока») объясняется, вероятнее всего, массовостью служащих, а не уровнем их зарплат.

Повысить экономическую привлекательность Озёрского района могло бы открытие новых организаций и создание новых рабочих мест. Однако не лучшее в экономическом плане положение района способно привлечь мошенников, которые могут создавать так называемые фирмы-однодневки. Силами межрайонной налоговой инспекции в Озёрском районе регулярно проводится анализ базы данных Единого государственного реестра юридических лиц. Рассматриваются регистрационные дела вновь созданных и мигрирующих юридических лиц. Особое внимание уделяется организациям, имеющим учредителя и руководителя в одном лице, когда уставный капитал вложен имуществом, адресом места нахождения является адрес массовой регистрации юридических лиц. В результате проведённых работ в Озёрском районе фирм-однодневок не выявлено.

Получил доход – поделись с районом

Другим важным вопросом в нашем районе является легализация реальных доходов озерчан. Не секрет, что фирмы для сокращения налоговых отчислений показывают в налоговых отчётах «белую» часть оклада работника, в то время как «серая» её часть в несколько раз превышает декларируемую. С этой целью в 2009- 2010 годах в рамках работы специальной комиссии было заслушано 48 работодателей, в результате чего они в конечном итоге подняли заработную плату до 7-8 тыс руб. Также за это время была проведена одна выездная проверка и выявлена «конвертная» система ухода от налогообложения. В результате этих действий в районный бюджет поступило на 49,5 тыс руб. больше.

Наряду с проверкой организаций налоговая служба «шерстит» население на предмет выявления жителей Озёрского района, получивших доходы от сдачи в аренду квартир, жилых домов, грузовых автомобилей. Совместно с участковыми полицейскими в 2010 году было проведено 24 рейда, обследовано 68 помещений.

В 2010 году на 16 % по сравнению с 2009 годом увеличилось ко- личество предоставления жителями района налоговых деклараций. В первую очередь рост связан с положительной динамикой возмещения налога жителям района по социальным и имущественным вычетам из бюджета, который в разы превышает суммы поступлений НДФЛ в районный бюджет. Как было уже отмечено выше, силами сотрудников налоговой инспекции и полиции проводятся рейды по выявлению доходов граждан, подлежащих обязательному декларированию. Тем не менее, в 2009 году сумма возмещения НДФЛ жителям района была больше на 2,6 млн руб., чем сумма поступлений НДФЛ по доходу физических лиц в бюджет. В 2010 году сумма возмещения по социальным и другим вычетам было больше на 4,2 млн руб., чем суммы поступлений налогов в бюджет.

Напомним, что наши благие намерения в отношении декларирования доходов и уплаты налогов имеют самое прямое отношение к пополнению районного бюджета, который формируется в том числе и за счёт отчислений налога на доходы физических лиц. И если бы наша власть так же честно, открыто и прозрачно, как требует того от населения показывать доходы, подходила к вопросу распределения этих средств между коммунальными хозяйствами, предприятиями образования и здравоохранения, то жители бы проявляли больше честности в отношении уплаты налогов с собственных доходов. Зная, что собранные налоги будут направлены на нужды больниц, школ и благоустройство.