В Серпухове критиковали губернатора Подмосковья Андрея Воробьева и требовали его отставки |
В подмосковном Серпухове противники административной реформы Андрея Воробьева провели форум, на котором требовали отменить насильственные преобразования районов в городские округа, вернуть выборность глав муниципалитетов и начать бороться с коррупцией
10 декабря в Серпухове состоялся первый неправительственный Гражданский форум Московской области по защите местного самоуправления, на который приехало около 300 человек из 21 района, 8 округов и 16 городских и 24 сельских поселений. В рамках этой реформы действующие Советы депутатов поселений должны самораспуститься, райсоветы переименоваться в горсоветы, а всех чиновников свести в одну администрацию городского округа, сократив их количество. При этом отменяются прямые выборы глав округов, кандидатуры которых будут назначаться губернатором и утверждаться горсоветами.
Губернаторская реформа наконец-то привела к возникновению в Подмосковье гражданского общества, которое начало формироваться снизу, — об этом говорил Владислав Наганов, депутат из уже преобразованных Химок. Это подтвердил и житель села Липицы Серпуховского района Николай Дижур, один из организатор форума, который заявил, что мероприятие по защите местного самоуправление от органов госвласти проходит в Подмосковье впервые за последние 20 лет.
На форум приехали главы и депутаты районов и поселений, а так же гражданские активисты, представители практически всех политических партий России. Все выступавшие, а это около 40 человек, критиковали действия Андрея Воробьева. И если члены провластной «Единой России» и главы муниципалитетов позволяли себе не соглашаться с ним, то значительная часть других выступавших открыто обвиняли его правительство в коррупции и призывали уйти в отставку.
Участники форума убеждены, что укрупнение муниципалитетов в округа приведет к падению качества жизни населения, высотной застройки территорий, массовой продажи земли, обнищания сельского населения и отмены их льгот. Непонятно, что случится с историческими городами Подмосковья, история которых насчитывает несколько тысяч лет. К тому же, практически все выступавшие на форуме отмечали, что проводимая губернатором Андреем Воробьевым реформа противоречит 12 статьи Конституции РФ и ФЗ 131 «О местном самоуправлении».
******
На условиях принимающей стороны глава Серпуховского района Александр Шестун призвал «не придавать никакой партийной окраски этому мероприятию». «Мы боремся за местное самоуправление, в котором заинтересованы все партии, все жители и если мы их не отстоим сегодня, то завтра нам люди этого не простят», – сказал Шестун.
Экономической целесообразности в объединении Серпуховского района, как считает Шестун, нет. Все заверения властей, транслируемых в областных СМИ, об экономии он называет емким словом «вранье», и объясняет с момента отставки губернатора Тяжлова в 2000 году численность чиновников областного правительства увеличилась с 500 до 30 тыс. человек. По словам Александра Шестуна Серпуховский район собирает почти 4,3 млрд руб., а в районе остается всего 800 млн. За 3 года нахождения Андрея Воробьева у власти, по словам градоначальника, «ни копейки не было вложено в район». Зато, отметил Шестун, миллиарды рублей тратятся на губернаторский пиар.
Основной причиной реформы Александр Шестун прямо называет коррумпированность чиновников областного правительства. По его словам, 7 поселений, входящих в район сделали по генплану, заплатив за них 600-700 тыс. руб. за каждый, но после их отмены за областные деньги было сделано одно, но уже за 17 млн руб. Так же он рассказал о строительстве сельских ФАПов по областной программе из сэндвич-панелей стоимостью 75 тыс. руб. за 1 кв.м — цена, по мнению Шестуна, завышена «как минимум в 3 раза».
— И все остальное, куда мы не посмотрим — везде единые поставщики продуктов, единые ЧОПы и так далее. И мы видим, что качество не соответствует цене. И как мы можем доверять им эти деньги? Естественно, это коррупционное распределение денег наверх в её процентном выражении, — заключил Шестун.
Глава Солнечногорского района Александр Якунин, считает что «нельзя с одной гребенкой подходить ко всем районам». По его словам, в каких-то случаях объединение оправдано, а в других нет.
Три недели назад ему предложили сформировать городской округ — «мы тебе даем человека из Мытищ, а ты давай ухода». Я говорю, а с какой стати-то? Как другой человек, не зная район, может здесь тут что-либо сформировать?» По его словам, многие депутаты «категорические против вот этого необдуманного, я бы так сказал помягче, шага». При этом, как заметил Якунин, уже сейчас людей «начали ломать через колено».
— Я встречался с промышленниками нашего района, с общественной палатой, и у всех возникает один вопрос: а мы-то здесь вообще зачем на нашей земле, почему нас никто не спросил?
Дмитрий Журкин, глава Талдома опасается, что из-за исчезновения института выборности глав округов, пропадет их ответственность перед жителями территорий. По его мнению, добиться эффективной вертикали власти можно при помощи межмуниципальных программ, «которые доказали свою эффективность».
*****
«Не иначе как маразм можно назвать городские округа Нарофоминский протяженностью 120 км от Москвы до Калужской области или Талдомский площадью 1,2 тыс. кв.км — Москва для сравнения 1100 кв.км.», — начал свое выступление Николай Дижур, депутат Серпуховского района. По его словам, депутаты всех семи поселений входящих в состав района, проголосовали против вхождения в городской округ и призвал народных избранников других муниципалитетов следовать их примеру.
Горсовет города Запрудня Талдомского района вместо настоятельной рекомендации главы района самораспуститься написал письма в «Госдуму, прокуратуру, Совет Федерации и в администрацию президента с вопросом — насколько эта инициатива соответствует линии президента», — рассказала член «Единой России» и председатель Совета Вера Сумина. А когда Совет объявил о проведении публичных слушаний, на которые пригласили только жителей Запрудни, «что бы не было никаких каруселей» с правом выступления только после регистрации за 7 суток до слушаний, ей позвонил прокурор, который сказал, что такие действия незаконны т.к. пленум Верховного суда это постановление уже отменил. «Я попросила номер и число постановления, и дальше прокурор пропал», — рассказала Сумина.
Сейчас на всех несогласных с реформой депутатов оказывается давление — им звонят и приглашают на беседы к главе районе. «Если идет давление, то люди не могут аргументировать своих плюсов», — делает выводы Сумина и добавляет, что как учитель «учила учеников иметь свое мнение. А здесь получается, что я вообще не должна иметь свое мнение?».
Однако такое положение дел характерно для отдаленных от Москвы районов области. В приграничных с Москвой районах дело обстоит куда веселее. Жители поселка Томилино Люберецкого района рассказывали о том, как 7 декабря администрация привезла на публичные слушания бюджетников из поселка Октябрьский и жители не могли попасть на слушания, чтобы высказать свое мнение. В тот же день за закрытыми дверями прошел Совет депутатов, на котором депутаты проголосовали за объединение. Как ранее писал «МК», некоторые депутаты на условиях анонимности, рассказывали изданию об получаемых угрозах уничтожения личного имущества, если проголосуют не так как надо чиновникам.
О предательстве своих депутатов говорили жители Рузского района, а так же Красногорского, где 8 декабря народные избранники приняли решение самораспуститься после прошедших бурных публичных слушаний в поселениях района.
«Нашим депутатам выдали по 3 млн руб. в качестве исполнения наказов избирателей в 2017 году, а они себя распустили. Нормально, да? Я со всех трибун предупреждаю наших депутатов, что мы будем следить за каждым рублем этих денег, призываем их быть предельно корректными в планировании и расходовании этих средств», — сказал Александр Юдин, эксперт ОНФ и активист движения «Мортонграду.Нет», житель Красногорского района.
По мнению г-на Юдина, сейчас в Подмосковье идет компания по уничтожению малой родины — исторических населенных пунктов, таких как Нахабино, Ильинское, Петрово-Дальнее, Архангельское. «Исторические места Московской области стали городом Красногорск, не имеющий истории, ему меньше 100 лет, каким-то образом промышленно развившийся и вобравший в себя все», — заключил Александр Юдин.
Об утрате исторической ценности говорила и учитель Елена Котович, депутат из Солнечногорска, которая заявила, что «они воруют нашу родину»: «Наш Солнечногорский район — это исторический район, знаменит Александром Блоком. Он скакал на своем коне-малыше по своим полям… А как мы сейчас будем говорить? В городском округе? Это смешно».
А представитель Мытищ рассказал, что функции депутатов в новоявленном городском округе исполняет бывший райсовет, который просто переименовался. Кстати, именно это произошло в Озерах и 13 декабря депутаты должны утвердить в должности главы округа назначенца губернатора области Дмитрия Богданова.
*****
По мнению Веры Суминой одной из причин таких действий губернатора может быть его предвыборное обещание о триллионе рублей бюджетного дохода региона. Она связывает реализацию обещания за счет лишения льгот учителям и врачам.
«Нам обещают, что учителям и врачам сохранят все льготы, но может быть на переходный период. А что будет дальше? Если сейчас на село поехали врачи и учителя, потому что им дали по миллиону подъемных, то через год их отнимут и село потеряет и учителей и врачей. А следом за ними и молодежь, и мы вернемся в 90-ые годы».
А, по мнению Оксаны Шеменевой, главы поселения Черкизово Пушкинского района одной из причин реформы является желание резко сократить количество дотационных муниципалитетов. Кандидат экономических наук считает действия областного правительства преступлением: «Эта реформа угрожает национальной безопасности нашей Родины».
Депутат из Сергиев Посада Сергей Крыжов в качестве причины реформы видит коррупцию в областном стройкомплексе. Его выступление дополнил Игорь Большаков, который сказал о нарушении губернатором его же собственного слова о запрете точечной застройки в Подмосковье — в 1 км от Троицко-Сергиевой лавры, охраняемой ЮНЕСКО, был построен 20-этажный высотный комплекс. По всей области продолжается высотное жилищное строительство, что приводит к искусственному притоку жителей из всей России в столичный регион. По мнению депутата, жилищное строительство ведется без анализа рабочих мест — «нельзя строить без понимания, где жители будут потом работать».
Депутат из Ступино Николай Кузнецов привел данные по заработным платам чиновникам в Озёрах и Кашире, которые попали в первую волну. Так, % экономии в сравнении с 2015 годом по Озерам составил 21% (43 млн руб.), а в Кашире — 14% (54 млн. руб.). Он так же напомнил всем о еще одном предвыборном обещании Андрея Воробьева — сокращении чиновников на 45%. И как мы видим на этих примерах, желаемой цифры пока достичь не удалось.
На примере поселка Ситне-Щелканово, которое сейчас является частью города Ступино, ступинский депутат показал как именно расходуются деньги в одном из самых богатых муниципалитетов области: окраинам достаются крохи, все средства вбухиваются в главный город.
Другие выступавшие на форуме предполагали, что реформа нужна Андрею Воробьеву, для очередной галочки в исполнении наказов президента России. То, что при этом могут массово нарушаться права жителей Подмосковья ни его самого, ни правительство области, ни его глав-назначенцев похоже не волнует. Об этом свидетельствует его интервью на федеральном телеканала «Россия-1», в котором он заявил, что на публичных слушаниях в с/п Ильинское Красногрского района дали высказаться каждому пришедшему жителю. В то же время Георгий Пархоменко, активист ОНФ, прямо заявляет о лжи губернатора, утверждая, что «многие из пришедших не смогли выступить, поскольку глава района и комиссия сбежали со слушаний за 4 часа до времени их официального завершения».
Активисты районов, где уже прошли итоговые советы депутатов, готовят обращения в Мособлсуд, пытаясь опротестовать решение народных избранников. Такие попытки будут предприниматься в Красногорском, Шаховском и Люберецком районах области. А в Волоколамском районе было подано заявление в ТИК о проведении референдума — хотят ли жители жить в городском округе.
По итогам работы форума принято резолюция, по итогам которой решено обратится к президенту Владимиру Путину с просьбой вмешаться в процесс преобразования муниципалитетов. В документе так же было отмечено, что в регионе резко возросла коррупция, а принцип назначаемости глав, практикуемый губернатором, делает власть недосягаемой для человека, а местное самоуправление подменяется губернаторским правлением, что может привести к созданию диктатуры.
Текст: Иван ЖУРАВЛЕВ
Губернаторская реформа наконец-то привела к возникновению в Подмосковье гражданского общества, которое начало формироваться снизу, — об этом говорил Владислав Наганов, депутат из уже преобразованных Химок. Это подтвердил и житель села Липицы Серпуховского района Николай Дижур, один из организатор форума, который заявил, что мероприятие по защите местного самоуправление от органов госвласти проходит в Подмосковье впервые за последние 20 лет.
На форум приехали главы и депутаты районов и поселений, а так же гражданские активисты, представители практически всех политических партий России. Все выступавшие, а это около 40 человек, критиковали действия Андрея Воробьева. И если члены провластной «Единой России» и главы муниципалитетов позволяли себе не соглашаться с ним, то значительная часть других выступавших открыто обвиняли его правительство в коррупции и призывали уйти в отставку.
Участники форума убеждены, что укрупнение муниципалитетов в округа приведет к падению качества жизни населения, высотной застройки территорий, массовой продажи земли, обнищания сельского населения и отмены их льгот. Непонятно, что случится с историческими городами Подмосковья, история которых насчитывает несколько тысяч лет. К тому же, практически все выступавшие на форуме отмечали, что проводимая губернатором Андреем Воробьевым реформа противоречит 12 статьи Конституции РФ и ФЗ 131 «О местном самоуправлении».
******
На условиях принимающей стороны глава Серпуховского района Александр Шестун призвал «не придавать никакой партийной окраски этому мероприятию». «Мы боремся за местное самоуправление, в котором заинтересованы все партии, все жители и если мы их не отстоим сегодня, то завтра нам люди этого не простят», – сказал Шестун.
Экономической целесообразности в объединении Серпуховского района, как считает Шестун, нет. Все заверения властей, транслируемых в областных СМИ, об экономии он называет емким словом «вранье», и объясняет с момента отставки губернатора Тяжлова в 2000 году численность чиновников областного правительства увеличилась с 500 до 30 тыс. человек. По словам Александра Шестуна Серпуховский район собирает почти 4,3 млрд руб., а в районе остается всего 800 млн. За 3 года нахождения Андрея Воробьева у власти, по словам градоначальника, «ни копейки не было вложено в район». Зато, отметил Шестун, миллиарды рублей тратятся на губернаторский пиар.
Основной причиной реформы Александр Шестун прямо называет коррумпированность чиновников областного правительства. По его словам, 7 поселений, входящих в район сделали по генплану, заплатив за них 600-700 тыс. руб. за каждый, но после их отмены за областные деньги было сделано одно, но уже за 17 млн руб. Так же он рассказал о строительстве сельских ФАПов по областной программе из сэндвич-панелей стоимостью 75 тыс. руб. за 1 кв.м — цена, по мнению Шестуна, завышена «как минимум в 3 раза».
— И все остальное, куда мы не посмотрим — везде единые поставщики продуктов, единые ЧОПы и так далее. И мы видим, что качество не соответствует цене. И как мы можем доверять им эти деньги? Естественно, это коррупционное распределение денег наверх в её процентном выражении, — заключил Шестун.
Глава Солнечногорского района Александр Якунин, считает что «нельзя с одной гребенкой подходить ко всем районам». По его словам, в каких-то случаях объединение оправдано, а в других нет.
Три недели назад ему предложили сформировать городской округ — «мы тебе даем человека из Мытищ, а ты давай ухода». Я говорю, а с какой стати-то? Как другой человек, не зная район, может здесь тут что-либо сформировать?» По его словам, многие депутаты «категорические против вот этого необдуманного, я бы так сказал помягче, шага». При этом, как заметил Якунин, уже сейчас людей «начали ломать через колено».
— Я встречался с промышленниками нашего района, с общественной палатой, и у всех возникает один вопрос: а мы-то здесь вообще зачем на нашей земле, почему нас никто не спросил?
Дмитрий Журкин, глава Талдома опасается, что из-за исчезновения института выборности глав округов, пропадет их ответственность перед жителями территорий. По его мнению, добиться эффективной вертикали власти можно при помощи межмуниципальных программ, «которые доказали свою эффективность».
*****
«Не иначе как маразм можно назвать городские округа Нарофоминский протяженностью 120 км от Москвы до Калужской области или Талдомский площадью 1,2 тыс. кв.км — Москва для сравнения 1100 кв.км.», — начал свое выступление Николай Дижур, депутат Серпуховского района. По его словам, депутаты всех семи поселений входящих в состав района, проголосовали против вхождения в городской округ и призвал народных избранников других муниципалитетов следовать их примеру.
Горсовет города Запрудня Талдомского района вместо настоятельной рекомендации главы района самораспуститься написал письма в «Госдуму, прокуратуру, Совет Федерации и в администрацию президента с вопросом — насколько эта инициатива соответствует линии президента», — рассказала член «Единой России» и председатель Совета Вера Сумина. А когда Совет объявил о проведении публичных слушаний, на которые пригласили только жителей Запрудни, «что бы не было никаких каруселей» с правом выступления только после регистрации за 7 суток до слушаний, ей позвонил прокурор, который сказал, что такие действия незаконны т.к. пленум Верховного суда это постановление уже отменил. «Я попросила номер и число постановления, и дальше прокурор пропал», — рассказала Сумина.
Сейчас на всех несогласных с реформой депутатов оказывается давление — им звонят и приглашают на беседы к главе районе. «Если идет давление, то люди не могут аргументировать своих плюсов», — делает выводы Сумина и добавляет, что как учитель «учила учеников иметь свое мнение. А здесь получается, что я вообще не должна иметь свое мнение?».
Однако такое положение дел характерно для отдаленных от Москвы районов области. В приграничных с Москвой районах дело обстоит куда веселее. Жители поселка Томилино Люберецкого района рассказывали о том, как 7 декабря администрация привезла на публичные слушания бюджетников из поселка Октябрьский и жители не могли попасть на слушания, чтобы высказать свое мнение. В тот же день за закрытыми дверями прошел Совет депутатов, на котором депутаты проголосовали за объединение. Как ранее писал «МК», некоторые депутаты на условиях анонимности, рассказывали изданию об получаемых угрозах уничтожения личного имущества, если проголосуют не так как надо чиновникам.
О предательстве своих депутатов говорили жители Рузского района, а так же Красногорского, где 8 декабря народные избранники приняли решение самораспуститься после прошедших бурных публичных слушаний в поселениях района.
«Нашим депутатам выдали по 3 млн руб. в качестве исполнения наказов избирателей в 2017 году, а они себя распустили. Нормально, да? Я со всех трибун предупреждаю наших депутатов, что мы будем следить за каждым рублем этих денег, призываем их быть предельно корректными в планировании и расходовании этих средств», — сказал Александр Юдин, эксперт ОНФ и активист движения «Мортонграду.Нет», житель Красногорского района.
По мнению г-на Юдина, сейчас в Подмосковье идет компания по уничтожению малой родины — исторических населенных пунктов, таких как Нахабино, Ильинское, Петрово-Дальнее, Архангельское. «Исторические места Московской области стали городом Красногорск, не имеющий истории, ему меньше 100 лет, каким-то образом промышленно развившийся и вобравший в себя все», — заключил Александр Юдин.
Об утрате исторической ценности говорила и учитель Елена Котович, депутат из Солнечногорска, которая заявила, что «они воруют нашу родину»: «Наш Солнечногорский район — это исторический район, знаменит Александром Блоком. Он скакал на своем коне-малыше по своим полям… А как мы сейчас будем говорить? В городском округе? Это смешно».
А представитель Мытищ рассказал, что функции депутатов в новоявленном городском округе исполняет бывший райсовет, который просто переименовался. Кстати, именно это произошло в Озерах и 13 декабря депутаты должны утвердить в должности главы округа назначенца губернатора области Дмитрия Богданова.
*****
По мнению Веры Суминой одной из причин таких действий губернатора может быть его предвыборное обещание о триллионе рублей бюджетного дохода региона. Она связывает реализацию обещания за счет лишения льгот учителям и врачам.
«Нам обещают, что учителям и врачам сохранят все льготы, но может быть на переходный период. А что будет дальше? Если сейчас на село поехали врачи и учителя, потому что им дали по миллиону подъемных, то через год их отнимут и село потеряет и учителей и врачей. А следом за ними и молодежь, и мы вернемся в 90-ые годы».
А, по мнению Оксаны Шеменевой, главы поселения Черкизово Пушкинского района одной из причин реформы является желание резко сократить количество дотационных муниципалитетов. Кандидат экономических наук считает действия областного правительства преступлением: «Эта реформа угрожает национальной безопасности нашей Родины».
Депутат из Сергиев Посада Сергей Крыжов в качестве причины реформы видит коррупцию в областном стройкомплексе. Его выступление дополнил Игорь Большаков, который сказал о нарушении губернатором его же собственного слова о запрете точечной застройки в Подмосковье — в 1 км от Троицко-Сергиевой лавры, охраняемой ЮНЕСКО, был построен 20-этажный высотный комплекс. По всей области продолжается высотное жилищное строительство, что приводит к искусственному притоку жителей из всей России в столичный регион. По мнению депутата, жилищное строительство ведется без анализа рабочих мест — «нельзя строить без понимания, где жители будут потом работать».
Депутат из Ступино Николай Кузнецов привел данные по заработным платам чиновникам в Озёрах и Кашире, которые попали в первую волну. Так, % экономии в сравнении с 2015 годом по Озерам составил 21% (43 млн руб.), а в Кашире — 14% (54 млн. руб.). Он так же напомнил всем о еще одном предвыборном обещании Андрея Воробьева — сокращении чиновников на 45%. И как мы видим на этих примерах, желаемой цифры пока достичь не удалось.
На примере поселка Ситне-Щелканово, которое сейчас является частью города Ступино, ступинский депутат показал как именно расходуются деньги в одном из самых богатых муниципалитетов области: окраинам достаются крохи, все средства вбухиваются в главный город.
Другие выступавшие на форуме предполагали, что реформа нужна Андрею Воробьеву, для очередной галочки в исполнении наказов президента России. То, что при этом могут массово нарушаться права жителей Подмосковья ни его самого, ни правительство области, ни его глав-назначенцев похоже не волнует. Об этом свидетельствует его интервью на федеральном телеканала «Россия-1», в котором он заявил, что на публичных слушаниях в с/п Ильинское Красногрского района дали высказаться каждому пришедшему жителю. В то же время Георгий Пархоменко, активист ОНФ, прямо заявляет о лжи губернатора, утверждая, что «многие из пришедших не смогли выступить, поскольку глава района и комиссия сбежали со слушаний за 4 часа до времени их официального завершения».
Активисты районов, где уже прошли итоговые советы депутатов, готовят обращения в Мособлсуд, пытаясь опротестовать решение народных избранников. Такие попытки будут предприниматься в Красногорском, Шаховском и Люберецком районах области. А в Волоколамском районе было подано заявление в ТИК о проведении референдума — хотят ли жители жить в городском округе.
По итогам работы форума принято резолюция, по итогам которой решено обратится к президенту Владимиру Путину с просьбой вмешаться в процесс преобразования муниципалитетов. В документе так же было отмечено, что в регионе резко возросла коррупция, а принцип назначаемости глав, практикуемый губернатором, делает власть недосягаемой для человека, а местное самоуправление подменяется губернаторским правлением, что может привести к созданию диктатуры.
Текст: Иван ЖУРАВЛЕВ