Новые схемы |

Новые схемы
Недавно в Озёрской городской администрации впервые за долгое время прошло открытое совещание на тему ЖКХ. На нём собравшимся поведали о новом способе реанимирования городского жилищно-коммунального хозяйства.

 Дело — труба

Замглавы города Виктор Дудкин кратко обрисовал экономическое и техническое положение двух коммунальных предприятий: ООО «Тепло- Озёры» и МП «Водоканал».

Согласно озвученным Дудкиным данным, производственные затраты МП «Водоканал» в 2009 году составили 77 млн руб., а в 2010 — 69 млн руб. Производственная прибыль 2009 года – 2,4 млн руб., а чистая прибыль — 900 тыс. руб. В 2010 году предприятие ушло в минус — на те же 900 тыс. руб. Задолженность предприятию в 2010 году составляла 12 млн руб., а его собственные долги оценивались в 11 млн руб. Общая стоимость изношенного оборудования и сетей по состоянию на текущий момент составляет 19 млн руб.

«Водоканал» реализует инвестиционную программу, которая предусматривает финансирование из двух источников: областного и местного бюджетов (67 млн руб. и 49 млн руб. соответственно). Однако годовой бюджет города Озёры составляет всего 87 млн руб. Исходя из этого Виктор Дудкин задал риторический вопрос о том, где брать деньги на реализацию данной программы.

В ООО «Тепло-Озёры», по словам Виктора Дудкина, сложилась аналогичная ситуация. Единственное отличие в том, что МП «Водоканал» имеет инвестиционную программу, а теплосеть — нет.

В 2009 году производственные затраты ООО «Тепло-Озёры» составили 182 млн руб., а выручка — 186 млн руб. Производственная прибыль в 2009 году была 4,3 млн руб., чистая — 1,7 млн рублей. В следующем году производственные затраты составили уже 200 млн руб., производственная прибыль — 7,1 млн руб., а чистая прибыль — всего лишь 100 тыс. руб. Дебиторская задолженность с 52 млн руб. (2009 г.) снизилась до 48 млн руб. (2010 год). А вот долги предприятия перед поставщиками выросли с 49 млн руб. до 57 млн руб. Под гарантии городского поселения в 2009 году был получен кредит на 13,7 млн, 18 млн руб. освоено в текущем году, а на 2012 год запланирован кредит в 20 млн руб. Можно предположить, что в 2013 году, если ничего не изменится, размер кредита составит уже более 22 млн руб.

Средний износ оборудования — 61%. Котельная №1 — 94%, котельная №5 — 73%. Текущий ремонт в 2009 году составил 3% сети, а в прошлом году — 2,7%.

Стоимость инженерных объектов, уже выработавших свой ресурс, по состоянию на текущий год составляет 37 млн руб. А ремонта было про- изведено всего на 2 млн руб.

Старые схемы

Виктор Дудкин подробно рассказал о попытках предыдущей администрации города Озёры во главе с Леонидом Хотулёвым поправить положение в коммунальной сфере.

Из слов замглавы города следует, что к моменту проведения выборов главы города (октябрь 2010 года) вопрос о передаче двух муниципальных предприятий в частные руки уже был практически решён. Схема выглядела следующим образом. Под прикрытием общероссийского брэнда ВТБ в наш город заходит инвестиционная компания ЗАО «ВТБ управление проектами», собственниками которой являются государственный (на 75%) ВнешТоргБанк и группа ООО «МТК» (собственники — иностранные компании). В Озёрах создаётся фирма ООО «Коммунальные системы Озёры» («КСО»), которая берёт «Тепло-Озёры» и «Водоканал» сначала в аренду, а затем, по условиям договора, эти два предприятия переходят в собственность с предоставлением городской администрации доли в уставном капитале. Однако между ЗАО «ВТБ управление проектами» и ООО «КСО» создаётся фирма-«прокладка» — ООО «Инвекс», — которая за 6 млн руб. в год выкупает у ЗАО «ВТБ управление проектами» права на управление фирмой «КСО». При этом никакой ответственности за свою деятельность ООО «Инвекс» перед ЗАО «ВТБ управление проектами» не несёт, т. к. взяла обязательства только по поиску инвесторов.

Комментируя ситуацию вокруг групп компаний «Инвекс», «КСО» и «ВТБ - управление проектами», Виктор Дудкин сообщил, что итогом этой деятельности стал бы коммунальный коллапс, который мы сейчас наблюдаем в Кашире, Ногинске и других городах России, где подобные структуры набрали кредитов, не оплачивали счета своих поставщиков и в итоге лопались, наделав многомиллионных долгов.

Всё уже решили

Спасение в данной ситуации, как выяснилось, есть. Более того, оно уже найдено. Находящийся на заседании директор ОАО «Водоканал Московской области» Сергей Родин рассказал об успехах своей организации в решении проблем ЖКХ. В частности, он сообщил, что после положительного опыта работы областной сетевой копании ОАО «МАЭС» Правительством Московской области было принято решение о создании аналогичной компании в сфере ЖКХ. Единственным её собственником является Правительство МО.

Главной задачей компании является консолидация сетей, которая проводится для пресечения социального недовольства в области, т. к. энергообеспеченность населения зачастую является политическим вопросом.

Принцип работы ОАО «Водоканал Московской области» («ВМО») такой же, как и у компании ОАО «МАЭС». Муниципальные сети, по словам Сергея Родина, арендуются на срок от 11 месяцев до 5 лет. Поступившие денежные средства от аренды сетей городские власти используют на их законное оформление. После чего ОАО «ВМО» может взять их в аренду на срок до 5 лет. Родин также рассказал, что после аренды компании с хорошими техническими и финансовыми показателями ОАО «ВМО» берёт в эксплуатацию. Что касается организаций, находящихся в состоянии банкротства или близких к нему, то в этом случае совместно с муниципалитетами создаются новые организации, которые впоследствии эксплуатируются совместно.

Для Озёр, по словам Сергея Родина, выбран самый комфортный вариант — аренда. Муниципальное имущество остаётся в руках городской администрации. Реконструкция имущества осуществляется совместно, и вследствие этого растёт капитализация сетевой и муниципальной компаний.

Только крупная компания может сделать инвестиционную программу и войти в различные целевые программы («Энергосбережение» и «Чистая вода»). Инвестиции планируется получать из федерального и областного бюджета, а также брать 10-летние кредиты в ВТБ и Газпромбанке, в которых государство является основным акционером.

Касаясь вопроса принятия решения о вступлении в сетевую компанию, Сергей Родин сказал, что оно уже принято главой города Сергеем Радонцевым с ведома заместителя председателя Правительства Подмосковья Владимира Жидкина, который и предложил главе города такую возможность.

Зарплата маленькая, но хорошая

После выступления Сергея Родина последовали вопросы из зала. Один из многочисленных в этот день представителей озёрских коммунальных предприятий спросил Сергея Родина о городах, которые уже вошли в компанию (с 1 августа вошли Дзержинск, Шатура, Воскресенск). Депутат Галина Данилина поинтересовалась размером уставного капитала компании (100 тыс. руб.) и задала уточняющий вопрос: «И со ста тысячами вы собираетесь ещё и инвестировать?» Сергей Родин пояснил, что размер уставного капитала не влияет на инвестиционную политику и количество привлечённых средств. Следующий вопрос Данилиной касался состава директоров акционерного общества. Ими оказались замы председателя Правительства Московской области Владимир Жидкин и Дмитрий Большаков, министр ЖКХ Александр Соловьёв, Сергей Родин и Андрей Семёнов.

Также Галину Ивановну интересовал вопрос гарантий стабильной и долговременной работы новой структуры. В зале отметили, что пока неизвестны результаты работы в городах, где она уже работает. На это Виктор Дудкин сообщил, что «речь идёт об аренде на 11 месяцев, причём ОАО «Водоканал Московской области» готов рассмотреть вопрос об аренде на 1 месяц, чтобы попробовать».

Успокоить коллег по цеху попытался Виктор Захаров, директор ОАО «Озёрская «Элэк» и депутат горсовета. Он сказал, что трудовым коллективам беспокоиться ни к чему: увольнений не будет, сокращений зарплат тоже. Он сослался на свой собственный опыт — 6 лет назад возглавляемая им организация вошла в состав сетевой компании ОАО «МАЭС». По словам Виктора Захарова, штатное расписание не было сокращено, сотрудникам были выплачены компенсации в положенном размере. Таким образом, сделал вывод Захаров, трудовой коллектив ничего не потеряет.

Относительно хозяйственной деятельности своей компании он сообщил, что через полгода будет проводиться полная реконструкция воздушных сетей, которые принадлежат городу. Также Виктор Захаров заметил, что городское имущество остаётся городским, но только будет отремонтировано. Новые линии электропередачи, которые строятся в городе, принадлежат уже области, «а не дяде с ВТБ или ещё откуда-то».

Виктор Захаров напомнил, что при возникновении проблем городские власти в первую очередь обращаются в область за помощью и финансированием. «А так можно получать помощь прямо из области, без всякого кривого колена», — заметил он.

Обстановка в зале заметно накалилась, когда представитель ООО «Тепло-Озёры» сообщил, что ранее в его трудовом коллективе было проведено собрание с представителями ОАО «Водоканал Московской области». На нём трудовому коллективу было однозначно заявлено, что если «вы не хотите работать — мы своих людей поставим».

Прокомментировать ситуацию вызвался присутствующий на упомянутом собрании Алексей Кодинцев, бывший директор ООО «Тепло-Озёры». В частности, он сообщил, что сотрудниками ООО «Тепло-Озёры» саботировался договор аренды на июль. Поэтому по инициативе Алексея Михайловича было созвано вышеупомянутое собрание, на котором делегация ОАО «ВМО» в присутствии коллектива попыталась объяснить, что «подписан обеими сторонами юридический документ (договор аренды), и он должен исполняться, но не выполняется». Также он напомнил присутствующим, что «мы все люди взрослые и можем понять, что кто-то где-то неправильно выразился. Главное другое — задумано хорошее дело».

Из слов г-на Кодинцева следует, что ни один работник двух муниципальных предприятий не будет сокращён. Также он затронул тему окладов, сказав, что «фонд зарплаты не будет сокращён. Зарплата может быть увеличена за счёт оптимизации состава трудового коллектива, но никто уволен не будет». «Зарплата у всех маленькая, но достаточная, чтобы прожить», — добавил он.

За чей счёт

Итак, подведём итоги. Главой города Озёры принято решение о вхождении ООО «Тепло-Озёры» и МП «Водоканал» в сетевую компанию с громким названием ОАО «Водоканал Московской области», которая была создана в марте этого года. На 1 августа эта компания работает в 3 районах Подмосковья, в том числе на территории 2 поселений Воскресенского района. Какие-нибудь результаты работы этой организации неизвестны.

Городские власти намерены передать в долгосрочную аренду посредством проведения открытого аукциона уже известному инвестору всё имущество, принадлежащее городской казне, в том числе находящееся на балансе МП «Водоканал». А для того, чтобы наладить работу и выявить узкие места, бывший директор ООО «Тепло-Озёры» Алексей Кодинцев незадолго до своего увольнения подписал пролонгируемые месячные договоры аренды фактически сам с собою, т. е. с ОАО, в структуре которого он в настоящий момент работает.

С предприятием ОАО «Водоканал Московской области» заключают договор ООО «Тепло-Озёры» и МП «Водоканал», через который ОАО получает всю операционную выручку от деятельности коммунальных предприятий. С городом Озёры, в казне которого находятся инженерные сети тепло- и водообеспечения, заключается договор аренды этого имущества. Но по третьему договору обязанность по ремонту и содержанию лежит уже на плечах наших коммунальщиков.

Таким образом, не имея собственных технических средств, инженерного персонала, лицензий на оказание услуг по водо- и теплоснабжению населения, ОАО будет получать в банках кредиты под стоимость арендованного имущества и выплачивать проценты по ним за счёт отбора выручки с тарифов на поставку воды и тепла потребителям. А т. к. в совете директоров ОАО находятся высокопоставленные чиновники Правительства области, в полномочия которых как раз и входит утверждение новых тарифов на воду и тепло, то можно сказать, что тарифы будут расти, в том числе и потому, что областному ОАО надо будет платить проценты банкам и как-то обеспечивать собственное существование. А расплачиваться за поступающую воду и тепло будут потребители, т. е. мы с вами.

Вполне возможно, что появление этой компании было обусловлено желанием Правительства области обуздать коммунальные коллапсы, которые происходят в некоторых городах Подмосковья. Но в то же время нельзя исключать желания областных чиновников найти дополнительные средства, делая при этом, возможно, полезное дело. С другой стороны на чаше весов находятся коммунальные предприятия, находящиеся в состоянии близком к катастрофическому — для приведения их в надлежащее состояние требуются десятки миллионов рублей, взять которые из субсидируемого областью городского бюджета невозможно. Поэтому действия городских властей более чем понятны — гарантии чиновников областного правительства более действенны, чем гарантии иных коммерческих структур. И наконец, на третьей стороне, находятся сотрудники коммунальных предприятий, которым никто не объяснил, сколько средств будет вкладываться в ремонт изношенной сети. При этом из предприятий будет изыматься вся операционная прибыль, лишая таким образом их всякой надежды на самостоятельное развитие. Насколько реальны и осуществимы планы, которые ставят перед собой городские и областные чиновники, покажет только время. И мы, скорее всего, скоро ощутим это на себе.

P. S.

Недавно стали известны более детальные планы городской администрации, в которых значится пункт создания новой коммунальной компании в виде ОАО, в которую вольются коллективы ООО «Тепло-Озёры» и МП «Водоканал». Собственниками этой организации станут городская администрация, ОАО «Водоканал Московской области», а также инвесторы, состав которых в настоящий момент неизвестен. Городская администрация планирует передать объединённому коммунальному предприятию на правах аренды оборудование и технику, находящиеся на балансе города, для выполнения работ по обслуживанию городских теплосетей и водоканалов, которые в свою очередь передаются по договорам аренды в ОАО «ВМО». Кредиторская и дебиторская задолженность теплосети и водоканала по договору уступки права требования переходит к ОАО «ВМО», которая также осуществляет все расчёты с поставщиками за поставленную энергию, сырьё и материалы. Взаимодействие между головной компанией и районным ОАО будет происходить по принципу запросов, предоставления смет на выполнение тех или иных работ и их утверждения, а затем перечисления средств.


Текст: Иван Журавлёв
ozery@ozery.info

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Весь список



Новости

Политика

Общество

Происшествия

Спорт

Интересное в сети





Важные новости



Актуальные новости

Сообщения на форуме


Детально - третий - заглушка

Новые записи в блогах

В блоге пока нет сообщений

Доска объявлений

Озёры на Facebook

Озеры в ВКонтакте

Озеры на Одноклассниках

AlfaSystems massmedia K3FN2SA